中共臨沂市沂水中心醫(yī)院委員會(huì)黨委
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

    根據(jù)中央、省市委部署要求和《中共臨沂市衛(wèi)生局委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：
    一、工作目標(biāo)
    以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”作為切入點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、牢固黨群聯(lián)系、解決突出問(wèn)題、提高服務(wù)能力和健全制度機(jī)制為著力點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為目標(biāo)，以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的實(shí)際問(wèn)題。著力解決醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格自律，廉潔從政，廉潔行醫(yī)。讓每一名黨員都接受一次黨的群眾路線教育，使廣大黨員干部的思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，提高老區(qū)人民的健康水平做出新的貢獻(xiàn)。
    二、工作重點(diǎn)
         （一）成立組織機(jī)構(gòu)。
    成立中共臨沂市沂水中心醫(yī)院委員會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院活動(dòng)開(kāi)展。成立活動(dòng)辦公室。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。研究制定醫(yī)院《活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)內(nèi)容和總體要求，研究制定落實(shí)措施，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員。
    （二）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
    1、根據(jù)市局黨委學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持“時(shí)間、地點(diǎn)、人員、精力”四集中要求。我院黨委集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于3天時(shí)間，無(wú)特殊情況，集體學(xué)習(xí)活動(dòng)一律不得請(qǐng)假。
    學(xué)習(xí)采取逐人領(lǐng)讀的方式，原汁原味、原原本本、逐字逐句的學(xué)習(xí)《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》規(guī)定篇目。每次集中學(xué)習(xí)，都安排專門時(shí)間圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展討論，逐人發(fā)言、交流體會(huì)，由專人做好討論情況記錄。
    在適當(dāng)時(shí)間，黨委書(shū)記為全體黨員上一次黨課。
    學(xué)習(xí)過(guò)程中，參加學(xué)習(xí)的同志都要做好學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)心得，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)期間都撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。
    2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
    一是邀請(qǐng)市委（或沂水縣委黨校）黨校教授舉行報(bào)告會(huì)。
    二是積極參加市局黨委舉行的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固學(xué)習(xí)成果。
    三是組織全體黨員干部異地集中培訓(xùn)，到沂南沂蒙紅嫂紀(jì)念館、沂水縣王莊鄉(xiāng)大眾日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊地等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，讓廣大黨員學(xué)習(xí)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家愛(ài)民為民情懷，學(xué)習(xí)黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)沂蒙精神，堅(jiān)定信念，純潔黨性。
    3、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)，重點(diǎn)收集群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，梳理群眾的意見(jiàn)建議，研究解決服務(wù)群眾“最后一公里”"問(wèn)題。
    一是班子成員聽(tīng)取分管科室和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議；
    二是深入各科室聽(tīng)取廣大干部職工的意見(jiàn)建議；
    三是組織所有聯(lián)系干部到“結(jié)親連心”聯(lián)系村，開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，干一次農(nóng)家活、吃一頓農(nóng)家飯、進(jìn)行一次換位思考、辦一件為民實(shí)事，聽(tīng)取聯(lián)系戶、農(nóng)村老黨員、困難群眾意見(jiàn)，剖析根源，反思自己，服務(wù)群眾；
    四是充分利用投訴熱線、征求意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，梳理歸納群眾愿望訴求，綜合分析研判，深入反思黨委班子及班子成員存在的不足。
    五是普通黨員干部自覺(jué)征求分管領(lǐng)導(dǎo)、同事和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。
    六是對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)收集到的問(wèn)題及意見(jiàn)，認(rèn)真梳理形成黨委班子、班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題匯總材料。對(duì)班子的問(wèn)題，黨委會(huì)認(rèn)真分析研判，提出整改意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)改、易改、必改、能改的問(wèn)題，安排班子成員專人負(fù)責(zé)，做到已知即改、邊學(xué)邊改、立行立改，及時(shí)做好提煉總結(jié)、搞好反饋。
    七是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行黨委班子成員承包負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任人、時(shí)間要求，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。
    4.開(kāi)展服務(wù)群眾公開(kāi)承諾。梳理出能夠立行立改、先行先改的事項(xiàng)，制定具體落實(shí)措施，建立整改臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理，通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，接受監(jiān)督，讓廣大群眾切身感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化。
    （1）集中整改行管后勤部門工作效率低下、推諉扯皮、“慵懶散”現(xiàn)象。一是所有職能科室采取集中合署辦公，整合人力資源和辦公資源，提高工作效率。二是重建總值班組織體系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度職能。三是充分發(fā)揮質(zhì)控科作用，制定嚴(yán)格考核指標(biāo)，科學(xué)合理的進(jìn)行質(zhì)量考核，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅整治，提高執(zhí)行力。
    （2）嚴(yán)格控制藥品比例和醫(yī)用耗材指標(biāo)。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理制定指標(biāo)，嚴(yán)格控制藥占比和耗材占比，最大限度降低患者醫(yī)療費(fèi)用。
    （3）改善醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題。一是服務(wù)流程，通過(guò)建立病人服務(wù)中心，實(shí)行一站式管理，為廣大患者提供最大方便；二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，職能科室合署辦公后，騰空門診大樓7、8兩層，用于擴(kuò)大門診用房，全面統(tǒng)籌調(diào)整門診設(shè)置布局，優(yōu)化診療環(huán)境，合理排班，縮短患者候診時(shí)間，盡最大努力方便患者就診。
    （三）帶頭搞好對(duì)照檢查
    對(duì)照各方面提出的“四風(fēng)”問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，深入查擺班子及成員存在的問(wèn)題，剖析思想根源，明確改進(jìn)方向。
    1.深入查擺突出問(wèn)題。堅(jiān)持全而準(zhǔn)，多渠道查找班子和成員“四風(fēng)”問(wèn)題。一是按照市委“三個(gè)擺進(jìn)去”的要求，班子成員把自己擺進(jìn)去，對(duì)號(hào)入座，查找問(wèn)題，確保問(wèn)題有人領(lǐng)、有人認(rèn)，使問(wèn)題落地到人。二是采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，進(jìn)行會(huì)診，使班子和班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題越來(lái)越具體，越來(lái)越聚焦。三是把通過(guò)走訪調(diào)研、個(gè)別訪談等方式，征集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行綜合分析，從中查擺自身存在的問(wèn)題和不足。四是從市委、市局督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)建議中，認(rèn)真梳理分析自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。五是綜合運(yùn)用其他方面提供的情況，搞好分析研判，梳理存在的突出問(wèn)題。
    2.深入開(kāi)展談心談話。堅(jiān)持市委“五個(gè)談透”的要求，普遍開(kāi)展談心談話，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。醫(yī)院黨委書(shū)記與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，溝通思想、交流情況，重點(diǎn)談透班子問(wèn)題、個(gè)人問(wèn)題、對(duì)方問(wèn)題和擬在會(huì)上批評(píng)他人的問(wèn)題。要結(jié)合活動(dòng)職責(zé)分工，分別與所聯(lián)系黨總支部書(shū)記進(jìn)行談心談話，聽(tīng)取對(duì)班子、個(gè)人的意見(jiàn)建議。接受其他黨員干部約談，收集問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)。
    3.深入剖析問(wèn)題根源。一是對(duì)照理論理想，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性，看理想信念是否動(dòng)搖，“三觀”改造是否放松，黨性觀念、宗旨意識(shí)是否淡化。二是對(duì)照黨章黨紀(jì)，重點(diǎn)檢查黨性修養(yǎng)是否放松，黨員權(quán)利和義務(wù)是否對(duì)等，生活方式是否健康，自我欲望是否膨脹。三是對(duì)照民心民聲，重點(diǎn)檢查踐行群眾路線是否到位，官本位思想是否突出，權(quán)力觀是否正確。四是對(duì)照先輩先進(jìn)，重點(diǎn)檢查主觀功利主義思想是否存在，政績(jī)觀是否錯(cuò)位、責(zé)任心是否缺失，奮斗精神是否消減等等。堅(jiān)持把思想根源找到，挖出病根，清除“四風(fēng)”問(wèn)題“毒瘤”。
    4.認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。黨委班子、班子成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉主題，正確對(duì)待各類意見(jiàn)，真心接受，逐項(xiàng)梳理，誠(chéng)心吸納，從中反思，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。班子的對(duì)照檢查材料由一把手主持撰寫(xiě)，班子成員集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)；班子成員的對(duì)照檢查材料由本人親自撰寫(xiě)。查擺問(wèn)題要做到“五要五不能”，要聚焦“四風(fēng)”，不能以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題；要突出個(gè)人，不能以班子或他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題；要客觀真實(shí)，不能東挪西湊、生搬硬套；要具體生動(dòng)，舉出實(shí)例，不能泛泛而談、大而化之；要放下包袱，不能心存顧慮、避重就輕。對(duì)照檢查材料，報(bào)市衛(wèi)生局和市委督導(dǎo)組把關(guān)。
    （四）開(kāi)好專題民主（組織）生活會(huì)
    醫(yī)院黨委利用1天左右時(shí)間，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。采取“一人談、眾人幫、逐個(gè)進(jìn)行”的方式，體現(xiàn)真正的批評(píng)和自我批評(píng)，真正實(shí)現(xiàn)紅臉出汗排毒的效果。一把手帶頭作班子和個(gè)人對(duì)照檢查，深入剖析問(wèn)題和原因，提出整改措施，其他班子成員逐一提出批評(píng)意見(jiàn)。其他班子成員依次作對(duì)照檢查，一人對(duì)照檢查結(jié)束，其他成員分別提出批評(píng)意見(jiàn)。每個(gè)班子成員對(duì)班子和其他成員提出的批評(píng)意見(jiàn)一般不少于2條。班子成員要以普通黨員身份，參加所在黨支部的組織生活會(huì)，帶頭對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)。班子及成員要根據(jù)民主生活會(huì)所提意見(jiàn)，完善對(duì)照檢查材料，及時(shí)向全體黨員干部通報(bào)，并形成專題民主生活會(huì)召開(kāi)情況匯報(bào)。
    （五）帶頭整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
    在扎實(shí)抓好“集中整改行管后勤部門工作效率低下、推諉扯皮、慵懶散現(xiàn)象”、“嚴(yán)格控制藥品比例和醫(yī)用耗材指標(biāo)”、“改善醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題”三項(xiàng)先行先改問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)深入查擺的問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，研究制定整改方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
    1.認(rèn)真制定整改方案。針對(duì)查擺的問(wèn)題，按班子和個(gè)人分類梳理、建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究制定整改方案，做到“五明確一承諾”，即明確整改的問(wèn)題、目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任人。作出整改承諾，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
    2.深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。3-4月份，重點(diǎn)整頓會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、論壇及評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)，集中開(kāi)展“庸懶散”、“蠻橫硬”等治理活動(dòng)，清理生活待遇、公務(wù)接待、住房、辦公用房、因公出國(guó)（境）、樓堂館所建設(shè)等方面問(wèn)題，以“釘釘子”精神，逐項(xiàng)整治，逐個(gè)解決。
    3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出的科室或部門要進(jìn)行教育整頓；對(duì)存在一般性問(wèn)題的干部，立足于批評(píng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題明顯的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令檢查，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)在生活中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
    4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。做好兩個(gè)方面的制度建設(shè)，一是對(duì)照“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)辦公用房、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公車管理、人事紀(jì)律等行政后勤管理制度，進(jìn)行一次集中梳理，切實(shí)做好“廢、改、立”工作；二是針對(duì)便民惠民、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、窗口服務(wù)等方面的制度規(guī)定，進(jìn)行一次集中梳理，切實(shí)做好“廢、改、立”工作。
    三、工作要求
    對(duì)醫(yī)院開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、及時(shí)主持研究重要事項(xiàng)、指導(dǎo)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保證全院教育實(shí)踐活動(dòng)整體推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展。
    各黨總支、支部要參照本方案，結(jié)合自身實(shí)際制定內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。開(kāi)展活動(dòng)情況要及時(shí)向醫(yī)院活動(dòng)辦公室報(bào)告。
                  中共臨沂市沂水中心醫(yī)院委員會(huì)
                        2014年3月11日